En medio de la empresa del Ejecutivo por mayor recaudación fiscal, esta semana se conoció que se buscará que las casas de apuestas en línea comiencen a pagar impuestos. Así lo anunció el miércoles el senador Matías Walker (Demócratas), integrante de la comisión de Economía del Senado, quien también precisó que dicho impulso permitirá votar las indicaciones en la comisión de Economía del Senado. En efecto, ayer jueves el Ejecutivo puso suma urgencia al proyecto que "Regula el desarrollo de plataformas de apuestas en línea", ingresado por mensaje presidencial el 7 de marzo de 2022.
Walker dijo además que la expectativa es que "se aprueben nuestras indicaciones para regular un mercado que está desregulado y, desde luego, prohibir el acceso a los menores de edad, a los menores de 18 años. Y lo más importante: incorporar quiénes son los beneficiarios finales o los dueños de las casas de apuestas". En ese sentido, detalló que "hay 15 clubes del fútbol chileno que tienen auspicio de una casa de apuestas con sede en Aragua (Venezuela) y no sabemos de dónde vienen esos capitales".
Sobre este tema también se refirió el diputado y jefe de Bancada del PNL, Cristóbal Urruticoechea, quien planteó que la suma urgencia "es un buen avance en una industria donde justamente lo que se necesita es que existan reglas". En esa línea, aseguró como la bancada del Partido Nacional Libertario "está de acuerdo en regular este tipo de situaciones y normarlas". Ayer, en la Comisión de Hacienda, el diputado Pier Karlezi (PNL), expresó su preocupación por la propuesta del Ejecutivo en torno a la eliminación de contribuciones para la primera vivienda a los adultos mayores y cómo esto afectaría al fondo común municipal.
En esa línea, planteó que existen "otras oportunidades de ahorro", cuestionando que "hay municipalidades que tienen departamentos de comunicaciones que son monstruosos", por lo que, a su juicio, sería buena idea "pasarle otro tributo al fondo común municipal, como podría ser el impuesto al tabaco, o discutir las apuestas en línea". "Las apuestas en línea tienen una capacidad recaudatoria de US$1. 200 millones.
Eso significa que podríamos eliminar todas las contribuciones y le pasamos (el tributo de) las apuestas en línea a las municipalidades. Yo estoy muy abierto a eso", planteó. Proyecto aprobado en general El senador Walker recordó que el proyecto ya se aprobó en general en 2025, permitiendo recaudar unos $200 mil millones por ejercicio.
Ahora, se encuentra en segundo trámite constitucional en el Senado. La iniciativa legal tiene como objetivo regular las apuestas en línea donde sólo puedan acceder a dichas plataformas todas aquellas personas naturales mayores de edad que cuenten con Rol Único Nacional, y sean titulares de una cuenta de apuestas en una Plataforma de Apuestas en Línea. Para operar, se propone que las operadoras de Plataformas de Apuestas en Línea deben contar con una autorización administrativa denominada licencia general, de una duración de hasta 5 años, renovable, o una autorización administrativa denominada licencia especial de apuestas en línea, que tenga una duración de hasta 60 días, no renovable.
En materia de pago de impuestos, el proyecto plantea que "se accederá a estas licencias a través de un procedimiento administrativo no competitivo con requisitos similares a aquellos para las sociedades operadoras de casinos de juego establecidos en la Ley Nº 19. 995". Entre estos requisitos se encuentran: Impuesto específico de 20% sobre los ingresos brutos del juego, sustitutivo de IVA; impuesto anual a suma alzada de 1.
000 UTM para cada plataforma con licencia general de apuestas en línea, e impuestos de suma alzada de 100 UTM para cada plataforma con licencia especial de apuestas en línea. También se establece impuestos para los usuarios de las plataformas de apuestas, quienes deberán pagar un impuesto de un 15% de las rentas (premios obtenidos menos apuestas realizadas). Casas de apuestasLa Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea (Apal) -compuesta por Betsson, JuegaEnLinea, Coolbet, y LatamWin- salieron a respaldar la iniciativa del Ejecutivo de poner suma urgencia para, según señalaron, "ordenar una actividad que ya existe".
A través de un comunicado, estas empresas calificaron la urgencia para la legislación como "una señal positiva, que permite avanzar en una discusión necesaria para el país". "Al igual que países de la región como Brasil, Perú o Colombia, y en línea con los estándares internacionales, Chile ha optado por avanzar en la regulación de esta actividad. Hoy, más del 70% de los países de la OCDE ya cuentan con regulaciones en esta materia, entendiendo que sin duda el mejor escenario no es la ausencia de reglas, sino todo lo contrario; una regulación moderna y eficaz", plantearon.
Apal también hizo hincapié en que la evidencia comparada demuestra que regulaciones mal diseñadas reducen la canalización hacia el mercado formal, debilitando tanto la protección de los usuarios como el potencial de recaudación que esta industria ofrece. "Una regulación moderna y bien diseñada permitirá ordenar una actividad que ya existe, proteger a los usuarios —especialmente evitando el acceso de menores de edad—, contar con herramientas efectivas para prevenir el juego problemático y el lavado de activos, fortalecer la competencia leal y asegurar condiciones adecuadas de fiscalización y transparencia, contribuyendo así a un mayor aporte de la industria al país y resguardando a aquellas compañías que hoy operan bajo altos estándares internacionales", enfatizaron. Con todo, expresaron su disposición contribuir técnicamente en este proceso, "tal como lo hemos hecho desde el inicio de la discusión legislativa en 2022".
Fallos de la Suprema y la ofensiva de PollaLas casas de apuesta han enfrentado varios cuestionamientos, tanto por el uso por parte de menores de edad, los riesgos de generar cuadros de ludopatía, las operaciones de algunas empresas que operan sin autorización, y el uso de publicidad en TV durante horario de protección al menor. En ese tenor, varios fallos de la justicia han intentado establecer márgenes y sanciones este tipo de operaciones. En tanto, la empresa estatal Polla Chilena de Benefiencia ha emprendido varias ofensivas legales contra casinos en línea, sin embargo, estos vuelven a proliferar con nuevos nombres y sitios web.
De hecho, la Subtel ha reconocido lo inefectivos que resultan los bloqueos que se han ejecutado tras fallos de la Corte Suprema. En 2023, la Corte Suprema acogió un recurso de Polla Chilena y determinó que las casas de apuesta online son "una actividad ilegal, identificada y denunciada por la Superintendencia de Casinos ante el Ministerio Público, afectando gravemente el ejercicio de su derecho de propiedad sobre la autorización exclusiva y excluyente de ejecución de las apuestas deportivas en modalidad en línea". En paralelo, ordenó el cierre de una veintena de casas de apuestas online.
De paso, al considerarse ilegales también los contratos suscritos, los clubes de fútbol Unión La Calera y Coquimbo Unido borraron la publicidad de sus camisetas. En un fallo de septiembre de 2025 de la Corte Suprema calificó de ilegal esta actividad y ordenó el bloqueo de los sitios web de estas sociedades. Sin embargo, rápidamente, estos sitios de entretenimiento repusieron su actividad a través de otras direcciones en la red.
Esto a llevado a que Polla Chilena subiera el tono y escale su diputa legal. Uno de sus últimas ofensivas ocurrió en febrero de este año, al presentar ante el 4° Juzgado de Garantía de Santiago una querella criminal por los delitos de asociación criminal, operación ilegal de juegos de azar y lavado de activos, en el marco del funcionamiento de estas plataformas de apuestas y su vínculo con proveedores de servicios de pago (PSP) que habrían facilitado estas operaciones. La presidenta del Directorio de Polla Chilena de Beneficencia, Macarena Carvallo, señaló al respecto que la querella responde "al deber legal y ético que tenemos como empresa de resguardar los recursos públicos y velar porque la actividad de juegos de azar en Chile se desarrolle dentro del ordenamiento jurídico vigente, pues, como sabemos, no estamos frente a una acción inocua, ya que se trata de una actividad que puede ocasionar varios problemas, entre ellos la ludopatía, con un costo social altísimo para nuestro país".