A su vez, los artículos 16, 17 y 18 regulan la impugnación judicial de estos montos, estableciendo que tanto el titular como el Estado podrán reclamar ante la Corte de Apelaciones de Santiago, que resolverá conforme a un procedimiento con preferencia en su tramitación. Si no hay reclamación, el pago deberá efectuarse en un plazo de 30 días hábiles. En el ámbito pesquero, el artículo 7 permite externalizar los informes técnicos necesarios para determinar la existencia de bancos naturales, función que hasta ahora recaía exclusivamente en la Subsecretaría de Pesca.

En tanto, los artículos 21 y 21 bis modernizan los procedimientos vinculados a excavaciones y hallazgos arqueológicos, estableciendo nuevas reglas para permisos, hallazgos fortuitos e intervenciones menores, estas últimas con un sistema simplificado basado en avisos electrónicos. En materia laboral y de probidad, el artículo 30 endurece las sanciones por uso indebido de licencias médicas, calificando estas conductas como faltas graves y estableciendo la destitución como sanción principal, además del término anticipado de contratos en el caso de personal a honorarios o contrata. Asimismo, los artículos 31 y 33 introducen cambios en seguridad y economía.

Por un lado, se agravan las penas por contrabando de tabaco y se regulan medidas como la incautación de vehículos; por otro, se crea un régimen de invariabilidad tributaria por hasta 25 años para grandes inversiones nacionales y extranjeras, garantizando estabilidad en la carga impositiva y contemplando mecanismos de arbitraje para resolver controversias. Lo que se rechazó Sin embargo, no todos los artículos lograron avanzar. En total, cuatro disposiciones fueron rechazadas durante la votación en Sala.

Uno de los puntos que no prosperó fue la actualización de las normas de compras públicas para obras de infraestructura. La propuesta buscaba introducir modificaciones a la Ley N° 19. 886, incorporando mayores exigencias en materia de probidad, transparencia y prevención de la corrupción en contratos y concesiones.

A ello se sumó el rechazo a la controvertida excepción al derecho de autor para el análisis masivo de datos, norma que pretendía permitir el uso de obras protegidas sin autorización en procesos de análisis estadístico o desarrollo de inteligencia artificial. En la misma línea, también fue desestimado el artículo 26, que proponía eliminar el núcleo normativo de la franquicia tributaria del Sence, mecanismo que permite a las empresas descontar gastos de capacitación de sus impuestos. Finalmente, el artículo 27 también fue rechazado.

Esta disposición buscaba impedir que los procesos de evaluación y certificación de competencias laborales pudieran financiarse con cargo a la franquicia tributaria del Sence, trasladando dichos costos directamente a las empresas. Oposición logra aprobar indicación de Sala Cuna Universal La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó la incorporación de la Sala Cuna Universal en el marco del Plan de Reconstrucción, tras acoger una reclamación que permitió reponer la indicación presentada por el diputado Jorge Brito (FA), previamente declarada inadmisible por la Comisión de Hacienda. Dicha indicación -que había sido descartada por incidir en materias de iniciativa exclusiva del Ejecutivo y no guardar relación con las ideas matrices del proyecto- propone modificar el Código del Trabajo para establecer un sistema de Sala Cuna Universal.

La reclamación fue acogida con 80 votos a favor, 65 en contra y 9 abstenciones. Posteriormente, la Sala avanzó en la materia y aprobó el artículo 9 bis, que incorpora este mecanismo, con 82 votos a favor, 48 en contra y 24 abstenciones. La disposición replica, en lo sustantivo, un proyecto que actualmente se encuentra en tramitación en la Comisión de Educación del Senado.

Sin embargo, tanto el Gobierno como sectores del oficialismo realizaron reserva de constitucionalidad sobre el artículo, anticipando eventuales cuestionamientos en las siguientes etapas del trámite legislativo. El momento generó inicialmente aplausos y celebraciones en la oposición, los que rápidamente dieron paso a abucheos tras la intervención del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quien formalizó la reserva de constitucionalidad. “El Gobierno, el ministro de Hacienda, hace reserva de constitucionalidad por afectar las finanzas públicas.

Contraviene nuestra Constitución y la potestad del Ejecutivo en materia de administración del Estado y responsabilidad por las finanzas públicas”, sostuvo. Lo que se viene Tras su despacho, el proyecto continuará su tramitación en el Senado, una vez realizada la cuenta pública. En términos numéricos, el oficialismo contaría —en teoría— con 23 votos, por lo que requiere al menos tres respaldos adicionales para alcanzar el umbral de 26 apoyos necesarios.

No obstante, ese escenario comenzó a despejarse parcialmente con la adhesión de tres senadores: Pedro Araya (PPD), junto a Matías Walker y Miguel Ángel Calisto, ambos ex Demócratas y actualmente fuera del oficialismo. El propio Araya, en conversación con El Mercurio, condicionó su respaldo a la apertura del Ejecutivo para introducir cambios al proyecto. "Estoy disponible para votar a favor de la idea de legislar, pero antes deben existir algunas conversaciones con el Ejecutivo", sostuvo.

Por otro lado, algunos integrantes de la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta ya han comenzado a adelantar parte de lo que se viene en la discusión. La instancia -presidida por el senador Javier Macaya (UDI) e integrada además por María José Gatica (RN), Rodolfo Carter (Republicanos), Paulina Vodanovic (PS) y Daniela Cicardini (PS)- será uno de los principales espacios donde se concentrará el debate técnico y político del proyecto. Respecto a la votación en el Senado, el ministro del Interior y vocero de Gobierno, Claudio Alvarado, señaló que “esperamos pronto en el Senado de la República terminar con la tramitación para que este proyecto se concrete en ley de la república.

Este no es un proyecto para el gobierno, es un proyecto para todos los chilenos”. “Yo creo que a todos quienes componen la Cámara Alta es importante que, si tienen propuestas, tienen iniciativas y quieren colaborar en perfeccionar este proyecto, nosotros siempre vamos a estar disponibles para recibir esas propuestas, escuchar y poder avanzar todos juntos”, cerró el líder de ambas carteras.