Este martes, estaba contemplado que la Comisión de Hacienda del Senado celebrara una sesión para discutir el proyecto de ley que buscaba modernizar la institución de Carabineros de Chile. No obstante, debido a la inasistencia de la ministra de Seguridad, Steinert, y de su subsecretario, Andrés Jouannet, esta se debió suspender. Tras solo 22 minutos, la instancia debió darse por fracasada, generando molestia transversal entre los parlamentarios, incluyendo al oficialismo.

El mencionado proyecto de ley fue presentado en mayo de 2025 por el entonces presidente Gabriel Boric, buscando modificar diversos cuerpos legales con el objeto de modernizar el sistema de incentivos, extender la carrera a los futuros ingresos a Carabineros de Chile y establecer herramientas de gestión de la planta. “Esta iniciativa busca establecer mejoras a la carrera funcionaria con el fin de incentivar el mérito, promover la movilidad interna y reforzar los estándares de ingreso, permanencia y ascenso dentro de la institución. Asimismo, pretende actualizar el régimen formativo y de perfeccionamiento continuo del personal, a fin de responder de mejor manera a las crecientes exigencias del contexto actual en materia de seguridad”, señala el proyecto, que actualmente se encuentra en primer trámite constitucional.

Un proyecto para modernizar CarabinerosLos cambios principales que incorpora el proyecto (Boletín 17535-25) se agrupan en las siguientes áreas:Extensión de la carrera policialUno de los cambios más evidentes que introduce la propuesta es el aumento en los años de servicio para los nuevos ingresos. Por ejemplo, el personal de Nombramiento Supremo (oficiales) podrá permanecer en la institución hasta los 41 años, mientras que el de Nombramiento Institucional (suboficiales) podrá hacerlo hasta los 38 años. Asimismo, se aumenta de 20 a 23 años el tiempo de servicio efectivo requerido para tener derecho a una pensión de retiro.

En tanto, el retiro voluntario con derecho a pensión completa pasa de los 30 a los 35 años de servicio. Modernización del sistema de incentivosEl proyecto también introduce estímulos económicos vinculados al desempeño y al riesgo territorial. En primer lugar, se establece un beneficio económico que se pagará según el cumplimiento de metas anuales de eficiencia institucional, las que serán medidas mediante indicadores de gestión.

También, a partir de 2027, se podrá incrementar hasta en 10 puntos porcentuales la gratificación de riesgo para el personal que trabaje en comunas con mayor peligrosidad, donde el número de comunas que se establezca no podrá ser superior al 25% del total de comunas del país. Por último, se crea un bono de incentivo a la permanencia para quienes, teniendo derecho a retiro tras 23 años de servicio, opten por continuar su carrera, con montos que aumentan al llegar a los 33, 34 y 35 años de servicio. Elevar estándares de ingreso y agilizar formación de especialistasLos aspirantes que ya posean un título profesional de al menos 8 semestres podrán realizar un programa de formación de solo tres semestres según el Plan de Estudios dispuesto por Carabineros de Chile.

Para quienes tengan títulos técnicos de nivel superior, la formación de alumnos se reducirá a dos semestres. Además, se crea un mecanismo para que los alumnos con las mejores antigüedades de la Escuela de Formación puedan ingresar a los cursos para convertirse en oficiales de Orden y Seguridad. Nuevas herramientas de gestiónEl General Director podrá proponer anualmente una “cuota” de oficiales y personal que deba acogerse a retiro según las necesidades institucionales, empezando por quienes tengan las calificaciones más bajas.

También se permite el uso transitorio de plazas vacantes entre distintos grados o escalafones para asegurar que la dotación operativa esté siempre completa. En cuanto a la planificación de ingresos, el Presidente de la República determinará anualmente el número máximo de alumnos que pueden ingresar a las escuelas, basado en un informe técnico de Carabineros y las necesidades del servicio. Requisitos de ingreso y probidadEl proyecto también busca endurecer las condiciones para pertenecer a la institución.

Por ejemplo, no podrán ingresar quienes tengan la calidad de imputados en investigaciones penales formalizadas o estén bajo salidas alternativas del proceso penal. Finalmente, todos los procesos de ingreso, evaluación y becas deben ser coherentes con el Plan Estratégico de Desarrollo Policial y los planes anuales de gestión aprobados por el Ministerio de Seguridad Pública.